武威市“十四五”教育事业发展规划

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。为加快构建教育高质量体系，夯实武威教育现代化发展基础，依据《甘肃省“十四五”教育事业发展规划》《武威市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五远景目标纲要》和《甘肃省教育现代化2035规划纲要》，制定本规划。

一、现实基础和发展环境

（一）“十三五”发展成就

“十三五”期间，在市委、市政府的坚强领导下，全市教育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述以及对甘肃重要讲话和指示精神，全面落实党中央、国务院及省委、省政府和市委、市政府各项决策部署，统筹推进教育脱贫攻坚和教育改革发展，持续加强党对教育工作的全面领导，以高质量党建引领高质量教育体系建设，全市教育事业取得新成就。

1.教育脱贫攻坚任务全面完成。全面推进教育脱贫攻坚和教育改革发展，教育脱贫攻坚取得显著成效，构筑起“教育有保障，升学有能力，就业有技能，人人有出路”的高质量教育脱贫体系，形成了统筹推进教育扶贫和教育发展的有益经验。控辍保学实现动态清零，建档立卡贫困学生失辍学问题得到历史性解决，义务教育有保障目标基本实现，除无接受教育能力适龄儿童少年外，全市无失学辍学学生。

2.教育普及程度显著提高。基础教育普及程度高出全省平均水平，2020年全市学前教育毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达到95.48%、100%、95.42%，分别高于全省平均水平2.48、3.4、0.42个百分点，较2015年分别提高17.41个、0.61个、2.92个百分点。职普比达到4:6，劳动年龄人口平均受教育年限达到10.5年。

3.教育教学质量稳步提升。实现义务教育发展基本均衡县全覆盖、1500人以上行政村幼儿园全覆盖。2020年高考综合录取率、高职毕业生就业率、中职毕业生就业率分别达到88.33%、92.38%和98.75%。“十三五”期间，全市创建全国文明校园3所、省级示范性幼儿园7所、省级示范性普通高中2所、全国校园足球特色学校41所。在第四届甘肃省中学生运动会上我市获4枚金牌，取得金牌零的突破。“一师一优课、一课一名师”活动获得“部优”“省优”达655节，立项省级教科研课题1833项，通过鉴定结题914项。民勤县职业中等专业学校创建为省级优质中职示范校，武威职业学院创建为省级优质高等职业院校。

4.教育保障能力有效提升。全市一般公共预算教育经费逐年增加，生均拨款制度逐步健全，教育经费投入由 2015 年的26.99亿元，增加到 2020年的36.68亿元，增幅35.91%，教育经费投入占全市一般公共预算支出占比达16.93%。新增教育用地1540.9亩、校舍面积46.5万平方米；新建中小学、幼儿园149所，新增中小学学位、幼儿园园位2.3万个。全市中小学实现了“校校通”“班班通”和“人人通”，100%的学校接入互联网且带宽均在100M以上，创建省级信息化标杆校5所、示范区1个。累计补充中小学幼儿园教师1711名，近1.04万名乡村教师享受每月不低于400元的生活补助，实现教师工资不低于同地区公务员工资水平。

5.教育综合领域改革不断深化。系统推进育人方式、办学模式、保障机制改革，高考综合改革稳步推进，基础教育课程改革不断深化，教育督导体制机制改革全面启动，“放管服”改革成效明显，一些重点领域和关键环节取得突破性进展，形成“多点突破”向“系统推进”的改革新局面。

总体来看，“十三五”时期是全市教育投入最大、办学条件改善最多、发展形势最好、面貌变化最快的时期之一。“十三五”规划确定的主要目标如期完成，教育事业发展“十三五”规划圆满收官。

“十三五”期间全市教育事业发展指标完成情况

（二）“十四五”机遇挑战

当前，我国正处于世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局两个大局之中。在新的历史大背景下，我国发展仍处于重要战略机遇期，已进入高质量发展阶段，“一带一路”建设、新时代推进西部大开发形成新格局、乡村振兴、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略的实施，为武威教育事业发展提供了新的历史机遇，拓宽了新的发展空间。

综合研判，“十四五”时期，我市教育发展总体上处在多重发展机遇的叠加期、深化综合改革的攻坚期、弥补基础短板的突破期、高质量发展的关键期、缩小发展差距的窗口期，武威完全可以乘势而上、大有作为。面对新形势新任务，我市教育发展不平衡不充分的矛盾仍然突出。优质学前教育资源短缺，学前教育专业教师不足，公办园在园幼儿占比较低；义务教育城乡发展不平衡，“农村弱、城市挤”问题依然存在；教师老龄化和结构性短缺问题并存，县区高层次师资引进困难；教育信息化2.0推进长效机制不够完善，教师信息化水平与学科深度融合水平不高，优质教育资源分享覆盖面不够全面；职业教育发展相对滞后，与经济社会发展需求不相适应，职业教育办学特色不够明显，社会吸引力不强；终身教育体系尚未建立，终身教育有待加强。必须深刻认识全市教育发展面临的机遇和挑战，把握发展规律和新特征新要求，以新发展理念为引领，真抓实干、勇于创新，推动教育事业高质量发展，奋力开创武威教育现代化发展新局面。

二、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国全省教育大会精神，深入落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神，全面贯彻党的教育方针，牢固树立新发展理念，围绕全市“走生态优先、绿色发展之路，努力建设经济强市、生态大市、文化旅游名市，全力打造生态美、产业优、百姓富的和谐武威”总体发展思路，以立德树人为根本，以高质量发展为主题，以改革创新为动力，着力优化布局、补齐短板、促进公平，建设高质量教育体系，全面夯实教育现代化基础，为构建新发展格局提供强有力的人才支撑和智力支持。

（二）发展原则

1.坚持立德树人，育人为本。把立德树人作为根本任务。坚持为党育人、为国育才，全面推进素质教育，促进学生德智体美劳全面发展，为现代化建设厚植人才优势。适应经济社会发展需要，优化人才培养结构，全面提升教育服务国家和区域发展战略能力。

2.坚持质量为重，融合发展。把提高质量作为教育改革发展的重中之重。切实改革评价体系，转变发展方式，推动各级各类教育质量整体提升、内涵发展，实现更高质量、更有效率、更可持续发展，不断满足人民群众高质量、多样化教育需求。

3.坚持公平为先，均衡发展。把提升基本公共教育服务均等化水平作为重要任务。强化政府提供教育公共服务职责，扩大教育资源供给，优化教育资源配置，加快缩小城乡、区域和校际发展差距，确保教育公平、机会均等和评价公正。 

4.坚持改革创新，开放共享。把改革创新作为推动教育现代化的根本动力。全面推进教育领域综合改革，深化办学模式、育人方式、管理体制、保障机制改革，激发教育发展活力。全面提升科技创新能力，服务创新驱动发展。深化国内外交流合作，加快构建教育开放新格局。

5.坚持依法治教，依法治学。把法治作为教育治理的基本方式。坚持依法行政、依法治校，建立健全现代学校制度，推动形成政府依法管理、学校依法办学、教师依法执教、社会各界依法参与和监督的教育法治运行机制和监督体系，推进教育治理体系和教育治理能力现代化。

（三）主要目标

到2025年，优质教育资源进一步扩大，教育高质量发展取得重要成果，教育现代化取得重要进展，教育总体实力和支撑经济社会发展能力显著提升。到2035年，各级各类教育协调发展，基本满足武威经济社会发展对人才智力支持的需求，总体达到教育现代化目标要求。

——教育普及水平全面提高。构建优质均衡的基本公共教育服务体系和适应“技能武威”建设的现代职业教育体系，完善全民学习的终身教育体系。学前教育普及普惠优质发展，义务教育优质均衡和城乡一体化发展格局基本形成，普通高中学校多样化特色化发展，中等职业教育基础地位持续巩固，高职专科教育提质培优，打造“技能武威”取得显著成果，终身教育资源更加丰富，学习渠道更加畅通。

——人才培养质量整体提升。大中小幼一体化思政工作体系、大中小学一体化体育美育劳动教育体系、大中小幼一体化法治教育体系和家庭学校社会一体化协同育人体系基本形成，素质教育全面提升，教育高质量标准体系建设取得重要进展，高质量发展局面初步形成。

——教育公平取得重要进展。优质教育资源扩容增量，义务教育优质均衡和城乡一体化发展水平整体提高，义务教育控辍保学成果巩固水平进一步提升；随迁子女、家庭经济困难学生、留守儿童等特殊群体受教育权利得到进一步保障，校外培训机构规范发展，民族地区教育主要发展指标基本达到全市平均水平。

——教育发展基础更加巩固。高质量教育支撑体系更加完备，教育经费保障与管理机制更加完善，基本办学条件显著改善。区域协作机制更加健全，教育空间布局更加优化。高质量教师队伍成长体系基本形成，适应教育现代化的高素质专业化创新型教师队伍建设取得长足进展。信息技术与教育教学实现深度融合，教育信息化支撑引领教育现代化发展格局基本实现。

——现代治理体系基本形成。适应教育改革发展需要的新时代教育评价体系基本形成，教育领域综合改革全面推进，重要领域和关键环节改革取得实质性进展。教育法治体系更加健全，依法治教依、法治校水平和能力有效提升，教育治理体系和治理能力现代化取得重要进展。

——创新服务能力明显增强。面向国家和区域重大发展战略，聚焦经济社会高质量发展，在创新型高素质技术技能人才培养、服务产业转型升级等方面的功能持续增，学科专业与产业发展密切关联，教育支撑经济社会发展作用更加突出。

武威市教育事业“十四五”时期主要预期指标

三、加强党对教育工作全面领导

（一）牢牢掌握党对教育工作的领导权

进一步健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制，完善市委教育工作领导小组议事决策机制，定期研究解决教育改革发展中的重大问题。落实党政主要负责同志为师生上思政课、联系基层学校和年终述职必述教育工作制度。逐级建立完善意识形态工作责任清单，层层压紧压实做好意识形态工作的政治责任、领导责任，牢牢掌握意识形态领域主导权和话语权，确保党的领导在教育系统意识形态领域实现全覆盖。

（二）加强教育系统党的建设

坚持把党的政治建设摆在首位，持续开展大学习、大培训，教育引导全市教育系统干部职工增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。持续推进“四抓两整治”和党支部建设标准化工作，积极推进教育系统党的基层组织设置和活动方式创新，全面提升“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等组织生活质量。深入开展学校党建“对标争先”工作，积极培育创建若干个党建示范校和样板党支部。继续实施好高校教师党支部书记“双带头人”培育工程，提升高校教师党支部“双带头人”整体水平。严把党员发展质量关，加大在教学科研管理骨干、学术带头人等优秀中青年教师中发展党员力度。进一步加强民办学校党建工作，统筹指导民办学校将党的建设贯穿管党治党、办学治校、教书育人各环节全过程。全面推进中小学党组织和党的工作“全覆盖”。以加强党建带动工会、共青团、妇联等群团组织和学生会组织、学生社团建设。

（三）落实全面从严治党

推动教育系统认真贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，严明政治纪律和政治规矩，聚焦“两个维护”，强化思想武装和政治监督，突出纠治顽瘴痼疾抓作风，压实教育系统全面从严治党责任链条。深化运用监督执纪“四种形态”，深入开展反腐败斗争，坚决整治群众身边不正之风和微腐败问题，推动中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委实施办法落地生根。持续加强全市教育系统作风建设，持之以恒纠“四风”、树新风，全面净化教育生态，积极培育奋进文化，践行“一线规则”，树立重实干、重实绩的用人导向，引导教育系统广大干部深入工作一线，担当作为、开拓进取、求真务实，激发干事创业的内生动力，为推进我市教育现代化建设保驾护航。

四、全面落实立德树人根本任务

（一）构建大中小幼一体化思想政治工作体系

1.坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑，打造一批学习践行习近平新时代中国特色社会主义思想示范课堂、优秀讲义和金牌名师，培养德智体美劳全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人。全面落实《新时代爱国主义教育实施纲要》，坚持以爱党爱国爱社会主义为主线，深化“中国梦”主题宣传教育，深入开展红色基因传承行动，持续深入开展立心铸魂等爱国主义教育“八大”行动，加强“四史”教育。持续强化理想信念教育，培育和践行社会主义核心价值观，传承中华传统美德，弘扬民族精神和时代精神。把铸牢中华民族共同体意识作为各级各类学校办学治校、立德树人的重要标准，全面加强中华民族共同体意识教育，引导各族师生牢固树立国家意识、公民意识、法治意识。

2.统筹推进大中小学思政理论课一体化建设。突出思想政治教育的时代要求、时代内涵，以实施新时代学校思政理论课改革试点工程为重要抓手，统筹推进大中小学思政理论课改革创新，理直气壮办好思政课。一体化落实大中小学思政课课程目标，小学阶段重在培养学生的道德情感，初中阶段打牢学生的思想基础，高中阶段提升学生的政治素养，大学阶段增强学生的使命担当。指导各级各类学校开齐开足思政课必修课程，结合武威地域文化、中华优秀传统文化和红色文化资源开设好思政类系列选修课程。制定德育工作实施方案，推动全市中小学校“一校一策”落实德育工作指南，实施学前教育“育苗行动”、中小学德育“固本行动”，着力构建学段衔接、载体丰富、常态开展的德育工作体系，积极培育创建省、市级德育示范校。全面推进高校课程思政和中小学学科德育一体化建设，到2025年，培育创建省级德育示范校30所、省级课程思政（学科德育）示范学校6所、课程思政示范课程和精品微课各60件。

3.构建思政工作新格局。加强新时代中小学思政课教师队伍建设，加强专职思政课教师配备，培育、宣传师德标兵、优秀班主任和德育工作者等先进个人。严格落实中央关于高校思政课、思想政治工作者和党委工作者队伍配备的各项指标要求，配齐高校专职思政课教师和辅导员队伍。实施“中小学思政课教师综合素质提升计划”和“高校思政理论课教师培育计划”，落实3年一轮的思政课教师培训规定，力争到2025年培育省级思政课教学骨干30名、教学名师10名，培育名师工作室5个。落实好思政课教师集体备课常态化机制，着力提升思政课质量。全面推进“三全”育人综合改革，深入开展“学习新思想，做好接班人”“开学第一课”等形式多样的教育活动。指导职业院校创新开展“文明风采”等德育实践活动。落实党政领导干部讲思政课常态化机制。持续推动时代楷模最美奋斗者、道德模范、大国工匠、科研工作者进校园活动，增强思政教育的亲和力和吸引力。加强思政课教材使用管理，思政课严格使用国家统编教材。完善各类学校党建带团建、带队建机制，构建党、团、队相衔接的思政工作体系。全面加强新时代少先队工作，不断推进少先队组织创新和工作创新。规范学生社团管理，推动开展形式多样、健康向上、格调高雅的社团活动。加强校园文化建设，推进文明校园创建。

（二）构建大中小学一体化体育美育劳动教育体系

1.加强和改进学校体育工作。深入贯彻落实《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》精神，以增强学生综合素质为目标，坚持以体育智、以体育心和健康第一的教育理念，推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展。加强体教融合，推动学校与社会体育共同开展体育教学、训练、竞赛，促进体教深度融合。开齐开足上好体育课，确保质量，坚持“每天锻炼1小时”，让学生在活动中得到充分的锻炼。完善学校体育“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”教学模式，推进“校园足球”计划，在全市中小学广泛开展“足球进校园”活动，逐步建设足球场地、培养培训足球教练、抓好课余专项训练，提升校园足球竞技水平。完善市、县、校三级体育竞赛体系，市级每3年举办1次中小学生综合性运动会，县区至少每2年举办1次综合性运动会，学校每年至少举办1次综合性运动会。大力开展青少年“阳光体育”运动，在中小学实施体育课程、大课间和课外体育活动一体化的阳光体育锻炼模式。进一步调整和优化体育中考方案，稳步推进中考体育改革。

2.加强和改进学校美育工作。深入贯彻落实《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》精神，以提高学生审美和人文素养为目标，以美育人、以美化人、以美培元，强化学校美育育人功能，逐步完善“艺术基础知识技能+艺术审美体验+艺术专项特长”教学模式。完善市、县、校三级艺术展演体系，全市每3年开展1次中小学生艺术展演活动。严格落实学校美育课程开设刚性要求，开齐开足上好美育课，丰富艺术课程内容，在开好音乐、美术、书法课程的基础上，逐步开设舞蹈、戏剧、影视等艺术课程。推进课程教学、社会实践和校园文化建设深度融合，强化艺术教育课外校外实践活动开展。全面推进中华优秀文化传承学校建设，开展戏曲进校园、非遗文化进校园等活动。加强学校艺术社团建设，举办中小学美育工作研讨活动。在全市创建20个省级优秀学生艺术社团、10所省级中小学美育特色学校。

3.提升青少年健康素养。建立健康教育推进机制，改进健康教育模式，加强中小学卫生保健机构建设，严格按照国家标准和要求标准配备卫生专业技术人员，不断改善学校卫生条件。健全“医教协同”“校地联防”机制，落实“多病共防”各项措施。建立健全儿童青少年近视综合防控体系，完善近视防控工作评议考核制度，推进儿童青少年视力建档工作，改善学校采光照明等视觉环境，定期开展中小学生视力监测，创建40所省级儿童青少年近视防控示范校。在大中小学广泛开展特色鲜明的新时代爱国卫生运动，多渠道开展学校健康教育。强化学生健康监测评估，建立学生电子健康档案。加强生命与心理健康教育，配齐配强专兼职心理健康教师，强化覆盖全体学生的心理健康筛查，重视心理辅导咨询和跟踪干预，增进师生心理健康。

4.全面加强学校劳动教育。深入贯彻落实《全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》，落实国家各学段劳动教育大纲，加强中小学劳动教育指导，开展耕读教育，挖掘各学科劳动教育内容，建设实践导向、理论支撑、五育融合的大中小学劳动教育必修课程。合理安排，因地因时制宜组织开展校园劳动、学工学农、志愿服务等形式多样的劳动实践活动。优化学前教育活动设置，融入培养幼儿养成自我服务意识与能力目标。培育小学生劳动习惯，加强初中学生校内公益劳动，推进高中学生校外志愿服务和公益劳动。将劳动教育有机融入家庭教育指导中，积极引导学生参与家务劳动，形成家校社协同推进的工作局面。选树100名“陇原学生巧匠”，创建60“文化传承”劳动教育特色学校。

（三）构建大中小幼一体化法治教育体系

1.完善法治教育体系。以习近平法治思想为指导，把法治教育贯穿育人全过程，融入学校教育各阶段，提高法治教育系统化、科学化、规范化水平。加强青少年法治教育，深入开展校园法治文化建设，创新青少年法治教育形式与内容，加强法治教育师资队伍建设，完善法治副校长、法治辅导员制度机制，完善青少年法治教育体系。加快推进专门教育，对接收专门教育的未成年人分级分类进行教育和矫治，有针对性的开展道德教育、法治教育、心理健康教育，增强未成年人法治观念。

2.加强国家安全和国防教育。将国家安全教育、国防教育纳入国民教育体系。深入宣讲国家安全和网络安全相关法规，推动《大中小学国家安全教育指导纲要》落地落实。进一步加强对学校军训工作指导支持，加强军事技能训练，提高军训质量。全面加强学校国防教育，提高大中小学生国家安全意识，提升维护国家安全能力。

3.强化生态文明教育。全面落实习近平生态文明思想，将生态文明教育纳入国民教育体系。深入开展“美丽中国，我是行动者”主题实践活动，推进绿色校园创建活动，将生态文明、绿色文化及土壤污染防治、河湖（森林）保护管理教育细化落实到教育教学工作中，推动普及《环境保护法》等法律法规知识。服务黄河流域生态保护和高质量发展，传承和弘扬黄河文化。广泛开展可持续发展教育，深化节水节电节粮教育，引导学生养成勤俭节约、低碳环保的行为习惯。

（四）完善家庭学校社会一体化协同育人体系

1.构建家庭教育指导服务体系。加强对学校家庭教育工作的指导，开展家庭教育主题宣传活动，组织开展形式多样的家庭教育指导服务和实践活动，指导家长掌握科学的家庭教育理念。发挥好家长会和家长委员会的作用，配合学校抓好中小学作业、睡眠、手机、读物、体质管理。引导家庭、社会增强育人责任意识，提高对学生道德发展、成长成人的重视程度和参与度，形成学校、家庭、社会协调一致的育人合力，形成家长参与、学校组织、社会支持的家庭教育工作格局。

2.建立全社会协同育人体制机制。统筹发挥校内外自然资源、红色资源、文化资源、体育资源科技资源、国防资源和企事业单位资源的育人功能，推动公共图书馆、文化馆、博物馆、美术馆、科技馆、青少年校外活动场所免费或优惠向学生开放，支持有条件的学校教育资源向社会开放。丰富校外教育内容和形式，鼓励开展研学旅行、夏令营、冬令营活动，探索中小学社会实践、特长培养、研学旅行、寒暑假托管服务等方面与社会力量开展合作，强化校外教育与学校教育、家庭教育有机衔接。推进建设一批中小学校科普教育基地、社会实践基地和示范性研学旅行基地。构建学生志愿服务工作体系，将志愿服务纳入学生综合素质评价内容。

3.推进青少年创新和实践教育。把培养学生创新精神与实践能力贯穿国民教育全过程。加强中小学科技教育和实验教学，培养中小学生开拓创新的科技能力和动手实践能力。在各学科课程中将现代科技知识通过渗透的方式适度地传输给学生，并指导学生用所学的理论去解决实际生活中的问题，培养学生的科学首创精神和科技创新意识，营造良好的科技氛围和环境。

五、推动各级各类教育高质量发展

（一）构建优质均衡的基本公共教育服务体系

1.推进学前教育普惠优质发展。落实县区政府发展学前教育的主体责任，科学制定幼儿园总体布局规划，实施学前教育发展提升行动计划，多渠道增加普惠性幼儿园供给。实施扩大公办学前教育资源计划，公办学前教育资源不足的县区逐年新建、扩建一批公办幼儿园，落实普惠性民办幼儿园扶持政策，强化城镇小区配套幼儿园治理，形成公办幼儿园与普惠性民办幼儿园为主体的学前教育公共服务体系。到2025年，普惠性幼儿园覆盖率保持在90%以上，公办园在园幼儿占比原则上达到60%。加大省级示范性幼儿园创建力度，发挥引领示范作用。实施学前教育保教质量提升计划，健全保教质量检测体系。引导省市级示范性幼儿园通过对口帮扶、开设分园、联合办园、结对帮扶等方式，发挥辐射指导作用，促进学前教育质量提升。

2.推动义务教育优质均衡和城乡一体化发展。统筹推进城乡义务教育资源整合，改善提升义务教育薄弱学校基本办学条件，合理有序扩大城镇学位供给，全面消除义务教育大班额。实施义务教育质量提升工程，建立健全优质教育资源引领辐射常态机制，支持集团化办学、多校协同、区域组团等多方式促进优质教育资源共享，不断缩小校际差距，实现优质均衡。常态化开展控辍保学工作，确保实现除身体原因不具备学习条件外，义务教育阶段适龄儿童、少年不失学辍学。加大对随迁子女、留守儿童的教育关爱，保障其享有公平且有质量的义务教育。增强课后服务供给，保障课后服务时间，课后服务的时间要和当地正常的下班时间相衔接，丰富课后服务内容、提高课后服务质量，满足人民群众和学生的需要。

3.促进高中阶段教育水平全面提升。进一步优化普通高中教育布局结构，实施县域普通高中发展提升行动计划和普通高中提质计划，促进区域普通高中协调发展。积极创建卓越高中和省级示范性高中，着力提高办学水平。持续推进普通高中课程改革，加强普通高中学生综合素质评价指导，健全完善学生发展指导机制，规范有序推进“选课走班”教学模式。全面推动高中阶段学校招生考试、育人方式、评价制度和高考综合改革，形成普通高中多样化有特色发展的格局。

4.完善特殊教育体系。实施第三期特殊教育提升计划，推动各级各类特殊教育发展，健全以特殊教育学校为骨干、以普通学校随班就读为主体、辐射特教班为补充的残疾儿童少年义务教育体系，帮助残疾儿童掌握生活生产技能，更好地融入社会。健全送教上门机制，落实“一人一案”，提高送教上门质量。到2025年，全市适龄残疾儿童少年入学率不低于95%。

5.提高民族教育质量和水平。加快补齐民族地区教育发展短板，改善办学条件，增强民族教育发展能力。加强民族地区学前儿童普通话教育，实施“童语同音”计划，推进学前儿童学会普通话。稳步推进民族地区国家统编三科教材使用全覆盖，巩固提升国家通用语言文字教育教学水平。深入推进“同步课堂”“专递课堂”，不断缩小民族地区与市内其他地区教育教学差距。

（二）构建适应“技能武威”建设的现代职业教育体系

1.完善职业教育人才培养机制。坚持职业教育与普通教育不同类型、同等重要的战略定位，逐步扩大中高职五年一贯制贯通培养，鼓励高职学生通过专升本招生接受本科教育。稳步发展职业本科教育，支持武威职业学院在优势重点专业试办职业本科专业，申办筹建本科层次的武威职业技术大学，建立中高本纵向贯通的职业教育培养体系。建立普通高中和中职学校合作机制，试办职普融通的综合性高中，鼓励普通高中与中职学校探索课程互选、学分互认、资源互通，构建职普融通的培养体系。扩大优质中等职业教育资源覆盖范围，鼓励社会力量兴办职业教育。健全以市统筹为主的中等职业教育管理体制，提升中职学校办学水平和人才培养能力。

2.加强职业教育基础能力建设。聚焦服务“技能甘肃”打造“技能武威”目标任务，补短板、强弱项。探索政府、行业、企业及社会多元分担职业教育基础能力建设保障机制，以基础设施建设和实训基地建设为重点，实施职业学校强基固本等工程项目，全市职业学校办学条件基本达到国家标准。打造一批产教融合、紧密对接产业需求的高水平实习实训基地。实施职业教育信息化2.0提升计划，推动信息技术与教育教学深度融合。

3.全面推进职业教育提质培优。落实国家职业教育提质培优三年行动计划，以“三教”改革为突破，提高职业院校人才培养质量。实施优质中等职业学校建设计划，打造3所优质中等职业学校和10个优质专业。支持武威职业学院加快实施省级高水平高职院校和专业建设计划，集中力量建设特色鲜明的清洁能源、文化旅游、现代农业等专业群。加强与甘肃畜牧工程职业技术学院全面合作，共建高水平职业院校和高水平畜牧工程专业群。开展1+X证书制度试点，推进课证融通。落实甘肃省职业院校教材管理实施细则，建立市级教材选用抽查制度。依据国家职业教育教学标准，开展中职学校教学诊断和质量评价。

4.健全职业教育产教融合发展机制。坚持产教融合校企合作办学模式，健全产业、行业、教育行政部门、科研院所、职业院校多元合作机制。支持职业院校联合地方、行业、骨干企业组建实体化运作、校企运营互动的产教融合集团(联盟)，力争把武威职教集团建成国家示范性职教集团。支持有条件的职业院校深化产教融合，创新办学模式，积极探索实施混合所有制改革。鼓励武威职业学院引企入校创办实体性产业学院或股份制二级学院。构建产业、行业、企业、职业、专业五业融合发展模式，全面推行现代学徒制，建设2—3个专业化产教融合实习实训基地。培育市级产教融合型试点企业，对认证入选企业给予“金融+财政+土地+信用”的组合式激励。充分发挥武威工业园产业集群和职教资源优势，打造武威工业园产教融合职教园区，将园区建设成武威技术技能人才培养培训新高地。

5.全力推进职业本科教育。支持武威职业学院做强高职专科，申办本科层次职业学校。加强武威职业学院与中科院上海应用物理研究所合作办学，办好中科低碳新能源技术学院。促进天津职业大学与武威职业学院深度合作，提升办学能力。对照《本科层次职业学校设置标准（试行）》和《本科层次职业教育专业设置管理办法（试行）》，落实《武威市支持职业学院筹建武威职业技术大学若干措施》，通过调剂增加编制200名、市级财政连续五年每年新增投入5000万元、划拨土地500亩等措施，全力申办筹建武威职业技术大学。

（三）构建服务全民学习的终身教育体系

1.健全全民终身学习机制。建立健全终身教育与普通教育学分互认的衔接机制，完善全民终身教育发展机制。开展好“全民终身学习活动周”，组织开展省级“百姓学习之星”“终身学习品牌”项目遴选，规范化常态化推进全民终身学习。加强社区教育，建设新型城镇居民终身学习中心，创建省级社区教育实验区，为社会成员提供人人皆学、处处能学、时时可学的多样化的教育选择。

2.优化终身学习教育体系。完善学前教育、义务教育、高中阶段教育与高等教育等不同学历层次教育的纵向衔接机制，确保人人有享受终身教育的平等机会。构建省市县三级开放大学办学体制，筹办武威开放大学和县区开放学院，搭建服务全民终身学习的在线教育平台，推行“互联网+教育”新模式。依托甘肃开放大学建设省级“学分银行”，推动学历证书和职业技能等级证书等值互认、互通衔接，实现普通教育、职业教育、老年教育、继续教育、社区教育等不同类型教育学习成果互认衔接转换，搭建服务终身学习的“立交桥”和“旋转门”。

3.多渠道扩大终身教育资源。面向不同群体学习需求，开发优质教育资源，提升教育资源服务针对性。开发精品在线开放课程，适度有序开放各类学校、科研院所教育资源，加大公共场馆开放力度。广泛开展送教入社区，丰富社区居民学习资源，开展送教下乡，为偏远地区提供文化教育和技能培训。

六、全面提升教育发展保障能力

（一）推进教育信息化共享融通创新发展

1.加快构建教育新基建体系。面向教育高质量发展，构建数字转型、智能升级、融合创新的新型教育信息基础设施体系。结合教育部教育专网建设和甘肃省智慧教育云平台和大数据中心的建设，积极搭建武威智慧教育云平台，全力推进智慧教育校园创建工作，支持有条件的县区和学校实现无线网络覆盖，推进“无线校园”建设。打造纵向无缝衔接、横向融合贯通的智慧教育云服务体系。加强数字化智能化校园建设，构建区域泛在智慧化学习环境。探索人工智能教育，变革教学教研模式，提升师生智能素质。推进智慧教育创新发展，打造一批智慧教育示范区和标杆校。借助省级数字教育资源公共服务体系，健全完善教育信息化共建共享机制，支持全市各县区各学校共享优质教育资源。

2.推动新技术与教育教学深度融合。以现代信息技术推动教育教学模式创新和质量提升。基础教育运用信息技术探索中心校带教学点、强校带弱校、一校带多校等办学模式，实现优质课程教学资源共享，提升乡村学校和薄弱学校办学水平。职业教育加强专业教学数字资源库、在线精品课程建设，探索“虚实融合”教学模式，建设一批VR、AR和仿真实训基地，助推“技能武威”建设。通过国培计划、省培计划和中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0全过程，推进人工智能助推教师队伍建设行动和“互联网+教师教育”创新行动，全面提升校长信息化领导力和教师信息化教学能力。

3.提升教育管理信息化水平。全面提高利用大数据支撑保障教育管理、决策和公共服务能力，实现教育政务信息系统全面整合和政务信息资源开放共享。充分利用云计算、大数据、人工智能等新技术，构建全方面、全过程、全天候的支撑体系，助力教育教学、管理和服务的改革发展。全面提升教育管理信息化支撑教育业务管理、政务服务、教学管理等工作的能力。建立电子校务平台，加强教学质量监控，推动学校管理规范化与校务公开，支持学校服务与管理流程优化与再造，提升管理效率与决策水平，提高办学效益，支撑现代学校制度建设。利用信息化手段提升学校服务师生的能力和水平。采取有效的内容安全防护措施，防止有害信息传播。

4.积极发展“互联网+教育”新业态。鼓励支持各级各类学校在线教育发展，构建线上线下教育常态化良性互动机制，打造线上线下教育融合发展的新业态。推进中小学“三个课堂”常态化教学应用，帮助农村薄弱学校和教学点开出开足开好国家规定课程，促进教育优质均衡发展。开展“短视频+”教育行动，打造政务与宣传新媒体矩阵，打通教育服务“最后一公里”健全线上监管机制，完善在线教育知识产权保护和内容监管等制度。探索数字教材和数字化产品选用备案机制，构建以数字教材为核心的教育教学服务体系。

（二）推进教育治理体系和治理能力现代化

1.提升教育治理水平。深入贯彻落实习近平法治思想，将教育事业改革发展全面纳入法治轨道，全面推进依法行政、依法治教、依法治校，加快形成政府依法管理、学校依法办学、教师依法执教、社会依法参与和监督的教育法治实施机制和监督体系。加快形成法治化的教育行政管理体制，加强教育法治机构和法治队伍建设，建立健全政府统筹、部门合作、上下联动的教育执法工作机制。各级各类学校要以学校章程为统领，完善内部管理制度和治理结构，依法保障广大教职工和师生参与学校管理和监督。深入开展普法教育，提高广大师生和教职工法治意识和法律素养。

2.深化管理体制改革。深化教育领域“放管服”综合改革，完善市县教育行政部门权责清单，明确具体职能和权责范围，科学界定相关部门在教育治理中的职责权限，突出教育管理部门对教育改革发展的主导和统筹协调作用。加大简政放权力度，依法落实和扩大学校办学自主权，逐步向中小学校下发中层干部聘任权、绩效工资和优秀教师激励分配权、财务管理权及经费使用权。支持高校依法自主管理岗位设置、自主设置内设机构，自主制定完善用人管理制度，自主组织教师职称评审、自主评价、按岗聘用。加大行政审批制度改革，精简教育行政审批事项，强化事中事后监管，探索“互联网+”教育监管，大幅减少对学校各类检查、评估、评价。

3.建立健全教育领域风险防控机制。完善学校安全管理、依法处置工作机制和风险防控、责任体系，推动落实学校安全工作主体责任，将校园安全纳入社会综合治理。进一步完善督查、普查、巡查和排查机制，强化国家安全教育，定期组织开展应急演练，提升全市教育系统安全风险防控隐患治理、安全管理工作整体能力和水平。落实《甘肃省中小学校安全条例》，将学校安全工作纳入地方政府履职评价体系。落实人防、物防、技防措施，中小学幼儿园学生在校期间学校实行封闭化管理，实现一键式紧急报警、视频监控系统与属地公安机关、教育部门联网。中小学幼儿园配备相应的安全保卫人员。紧盯防治学生欺凌、防范“校园贷”、远离“电信诈骗”，切实加强校园及周边环境综合治理，推进教育系统安全管理专项整治和扫黑除恶专项斗争常态化。加强校园安全文化建设，创建“示范性平安校园”，建设一批安全教育示范基地。健全教育系统防灾减灾救灾工作体系，切实提高灾害综合防治能力。强化学校安全稳定工作政策研究和智力支撑，开展相关课题研究，组建学校安全稳定专家队伍。 

（三）健全完善教育投入稳定增长机制

1.依法保障教育经费投入。落实教育经费逐年增长机制，确保“两个只增不减”（一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减）。落实教育经费稳定增长机制，逐步提高各级各类学校生均公用经费拨款标准，普通高中生均公用经费拨款标准应于2022年前达到每生每年1000元以上。适当提高公办幼儿园和普通高中学费标准。

2.优化教育投入机制。优化教育经费投入结构，资金配置方式和成本分担机制。健全学前教育成本分担机制，巩固完善城乡义务教育经费保障机制，落实普通高中投入机制。加大对中、高职教育的投入力度，补齐办学条件短板。支持农村边远贫困地区、民族地区改善教育设施。

3.健全教育经费监管机制。加强对教育经费分配和使用的监管。实施教育经费使用绩效管理，建立健全全覆盖全过程全方位的教育经费监管体系，科学编制教育财政规划和年度预算，加强项目库管理，硬化预算约束，健全预算绩效管理机制，加强绩效评价结果应用，切实提高教育经费使用效益。加强学校国有资产管理，防止国有资产流失。完善学校收费管理办法，规范学校收费行为。

4.健全完善学生资助体系。完善学生资助体系，加强与乡村振兴、民政、残联等部门信息系统的对接，推动全国学生资助信息管理系统全面应用。落实各项奖、助、免、补、贷等政策，实现家庭经济困难学生“应助尽助”“应贷尽贷”，根据经济发展水平适时调整资助标准。

七、建设高素质专业化创新型教师队伍

（一）强化思想政治和师德师风建设

加强教师理想信念教育，健全教师理论学习制度，建设一批师德师风教育基地，定期开展教师思想政治教育，在职教师培训中确保每学年有师德师风专题教育。进一步健全完善师德师风考核长效机制，把师德师风作为评价教师的第一标准。落实新时代教师职业行为十项准则，推行师德考核负面责任清单制度，建立教师个人信用记录，完善诚信承诺和失信惩戒机制，着力解决师德失范、学术不端、有偿补课等问题。积极建立优秀教师库，深入宣传优秀教师典型事迹。

（二）切实提升教师专业素质能力

健全市、县、校教师发展培训体系，完善教师全员培训制度，分层分类开展5年一周期不少于360学时的教师全员培训计划。规范和优化教师培训项目与课程，深入实施“国培计划”和省、市级教师培训项目。加强中小学校长和名师队伍建设，实施名师名校长培养工程和骨干校长教师梯度培养计划，培育造就一批教育家型优秀校长和专家型名师。健全中高等职业教育教师培养培训体系，推动校企共建“双师型”教师培养培训基地。深入实施“特岗计划”“银龄讲学计划”。加强高校教师发展中心建设，全面开展高等学校教师教学能力提升培训。

（三）深化教师管理综合改革

完善中小学教师准入和招聘制度。逐步提高新教师入职标准。扩大教育行政部门和中小学校用人自主权，完善符合教育行业特点的中小学教师公开招聘办法。加强中小学、幼儿园教职工编制管理，统筹调配编制内教师资源，着力解决教师结构性、阶段性、区域性缺额问题。深入推进义务教育教师“县管校聘”改革，促进教师资源合理配置。全面加强“双师型”队伍建设，推进行业企业、科研院所等机构人员职称与学校教师职称兼容互认。健全教师考核评价制度，突出教育教学业绩在绩效分配、职务职称评聘、岗位晋级考核中的比重。健全教师减负长效机制，全面落实中小学教师减负清单，清理与教育教学无关的事项，维护教师依法执教的职业权利，落实教育惩戒规则，依法保障教师履行教育职责。

（四）不断提高教师地位待遇

完善教师待遇保障机制，中小学教师工资与当地公务员工资同步增长，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。进一步完善教师收入分配奖励机制，绩效工资分配向班主任以及一线骨干教师、农村学校教师倾斜。在职称评审方面对特教教师给予支持。完善职业院校收入分配机制，职业院校自主确定绩效工资分配方式。大力提升乡村教师待遇，建设好乡村教师周转宿舍，继续实施乡村教师生活补助政策，依据艰苦边远程度实行差别化的补助标准。坚持教师职称评聘继续向农村学校教师倾斜。教师的医疗同当地国家公务员享受同等的待遇，定期对教师进行身体健康检查，并因地制宜安排教师进行休养。完善教师评选表彰体系，加大优秀教师表彰力度，开展武威市园丁奖、教学成果奖等评选表彰活动，开展武威市骨干教师、学科带头人等评选活动，鼓励社会组织和个人出资奖励教师。坚持慰问探访退休教职工制度，保障退休教职工合法权益。

八、全面深化教育领域综合改革

（一）推进新时代教育评价改革

有力有序推进《深化新时代教育评价改革总体方案》落实落地，选取部分学校积极开展试点工作。制定武威市贯彻落实深化新时代教育评价改革总体方案工作方案及任务清单，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾。改革党委和政府教育工作评价，完善政府履行教育职责评价，制定对县级政府履行教育职责的评价办法和指标体系，每4年对县区政府开展1轮督导评价。改革学校评价，坚持把立德树人成效作为根本标准。完善幼儿园质量评估标准；落实国家义务教育和普通高中学校办学质量评价标准；健全职业学校评价办法，完善与职业教育发展相适应的学位授予标准和评价机制；探索开展高校服务全民终身学习情况评价，促进学习型社会建设。改革教师评价，坚持把师德师风作为第一标准，强化教师思想政治素质考察，幼儿园教师评价突出保教实践，探索建立中小学教师教学述评制度，制定“双师型”教师认定、聘用、考核等办法，规范高校教师聘用、评优评奖、职称评聘条件设置。改革学生评价，树立科学成才观念，坚决克服重智育轻德育、重分数轻素质等片面办学行为，促进学生健康、全面发展。

（二）深化招生制度改革

完善初中学业水平考试制度，实行基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校招生录取模式，落实优质普通高中招生指标分配到初中政策。启动实施甘肃省高考综合改革，落实基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的高校考试招生模式，实施合格性考试和选择性考试，有序实施选课走班，满足学生不同发展需要。加快推进标准化考试基础条件建设，基本建成考试管理与服务信息化支撑平台，加强国家教育考试机构和队伍建设。

（三）深化育人方式改革

全面优化创新人才早期培养生态。创新学前教育发展体制机制，坚持以游戏为基本活动，鼓励幼儿通过亲近自然、亲身体验等方式学习探索，促进幼儿快乐健康成长。深化义务教育人才培养模式改革，推行启发式、互动式教学方式，建立以学生为中心的教学关系。推进普通高中育人方式改革，探索基于情境、问题导向的教学方式，注重加强跨学科综合性教学。健全职业教育德技并修、工学结合、知行合一的育人机制，全面推广现代学徒制、订单式培养等人才培养模式。完善高校跨学科专业联合培养人才机制，推广混合式、翻转课堂等教学模式，实现学生自主、个性化学习。

（四）深化教育质量检测评估改革

完善教育质量监测评估办法，健全分级分类评估体系，建立市、县质量监测机构和队伍，积极支持第三方机构开展监测评估。完善基础教育质量监测制度，强化过程性和发展性评价，建立基础教育质量监测平台，定期发布监测报告。完善政府、行业、企业、职业院校等共同参与的质量监测体制，将评估结果作为政策支持、绩效考核、表彰奖励的重要依据。加强和改进新时代基础教育教研工作，健全基础教育教研机构，推进教研机构标准化建设，构建完善的教研工作体系。完善区域教研、校本教研、网络教研、综合教研。

（五）支持民办教育规范发展

贯彻《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》，积极推进民办教育改革发展。落实民办教育扶持政策，调整优化教育支出结构性，加大对民办教育扶持力度。按照“属地管理”原则，严格民办教育审批制度，不断提升民办教育办学条件。强化日常监管，建立健全教育部门主管，公安、民政、住建、自然资源、应急管理、卫生健康、市场监管等部门分工负责的监管机制。加大对民办教育的综合督查力度和频次，形成常态化工作机制，强化监督管理，不断整治民办学校不规范行为，促进全市民办教育健康快速发展。落实“双减”政策措施，加强校外培训机构监督管理，减轻学生校外培训负担。坚持依法治理、综合施策，严格落实国家有关法律法规的规定要求，从严审批培训机构，不得新审批学科类培训机构，强化培训内容监管，创新收费管理方式，规范培训行为，严肃查处违法违规培训行为，切实维护广大家长和学生的合法权益。

九、提升服务区域发展能力水平

（一）优化教育布局结构

优化学前教育布局，城区原则上每个街道都建有1所公办园或普惠性民办园，每个乡镇至少办好1所公办园。因地制宜，实事求是，积极稳妥调整中小学布局。基础教育规模与城市人口发展，学位需求相适应，增加优质教育资源供给。职业教育扩大规模、适应城市人才集聚、科技创新、产业升级需要。

（二）加快振兴乡村教育

全面落实国家关于实现巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见，提升乡村学校办学质量，提升脱贫地区公共教育服务水平。完善乡村中小学、幼儿园教师补充渠道，提高乡村学校教师编制使用效益，足额补充紧缺学科教师。健全完善乡村教师业务培训和专业成长长效机制，完善城乡教师合理流动机制。建立城镇优质中小学与薄弱学校、乡村学校结对帮扶机制，实施教育教学信息化深度融合，不断提高农村学校教育教学质量。大力发展面向农村的职业教育，加大涉农专业建设，实现农村有技能需求人口职业教育全覆盖。把职业教育作为武威实体经济和乡村振兴的重要支撑。推动职业院校与行业企业开展合作，广泛开展面向“三农”、面向乡村振兴的职业技能培训。

（三）提升高等教育学生就业创业水平

将创新创业教育融入人才培养全过程，形成课堂教学、自主学习、结合实践、指导帮扶、文化引领融入为一体的高校创新创业教育体系。深化职业教育供给侧结构性改革和基础性关键领域改革，继续建立健全创业资金支持和政策保障体系，鼓励高校师生投身创新创业活动。充分发挥职教优势和地域优势，紧紧围绕武威市产业特点，通过创新创业教育，深化产教融合，积极与相关企业洽谈，深化校企合作，形成适应全市经济社会发展需要的高水平创新团队。

（四）加快推进教育协同发展

抢抓服务“一带一路”、新一轮西部大开发和黄河流域高质量发展等重大战略，加强教育的协作交流，提升跨区域教育合作质量。充分吸收与借鉴先进的教育经验和成功经验，全面提升教育区域合作交流水平，为构建内循环发展格局提供有力的智力和人才支撑。

（五）优化教育对外开放布局

扩大新时代教育对外开放，打造“一带一路”教育行动升级版，加快推进向西开放。支持武威职业学院深化与沿线国家和地区高校之间的合作交流，不断提高教育国际化水平，进一步提升服务“一带一路”。深化中外人文交流，发挥好汉语国际推广中心作用，做好汉语国际推广工作。

（六）加强语言文字教育

深入贯彻落实《中华人民共和国国家通用语言文字法》《甘肃省贯彻落实加强新时代语言文字工作的实施方案》，完善“党委领导、政府主导、语委统筹、部门支持、社会参与”的语言文字工作管理体制，建立分工协作、齐抓共管、协调有效的工作机制。大力推广国家通用语言文字，全面巩固拓展推普脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴，全力助推全国文明城市创建，提高全社会语言应用能力。实施国家通用语言文字普及工程和推普助力乡村振兴计划，进一步提升民族地区和农村地区青壮年农牧民的语言文字能力。全面加强各级各类学校国家通用语言文字教育教学，强化各类语言文字示范校示范引领作用，全面巩固提升学校语言达标建设成果。深入实施中华经典诵读工程，实施经典润乡土计划，加强民族地区中华经典传承推广活动。

十、健全工作机制推动规划目标落地见效

（一）依法落实各级政府发展教育职责

各县区政府要把加快推进教育现代化作为推动经济社会转型发展的重要“先手棋”，纳入本县区经济社会发展总体规划，结合本规划制定本县区教育事业发展“十四五”规划。对规划确定的约束性指标以及重大工程、重大项目、重大政策和改革任务，要明确责任及主体，确保按期完成。各级政府要按照事权划分，切实履行发展教育职责，将教育作为财政支出重点领域予以优先保障，健全定期研究教育工作制度和领导班子成员定点联系学校制度，主动向同级人大报告教育改革发展情况，接受政协各民主党派和社会各界的监督。

（二）健全工作协同推进机制

各级各有关部门要加强协同配合，按照各自工作职能，将本规划纳入本部门事业发展规划和年度工作计划，各级教育部门要主动加强与相关部门的沟通衔接，形成加快推进教育改革发展的强大合力。教育部门要主动对接组织、宣传、编制等部门，为教育发展提供组织保障、宣传保障和编制保障。发展改革、财政、科技、人力资源、自然资源、住房与建设、交通、公安、司法、市场监管等部门要积极支持和推动教育改革发展，细化完善相应的配套政策制度。其他各有关部门要结合各自职能，为教育改革提供有力支撑。

（三）发挥教育督导职能

深化新时代教育督导体制机制改革，健全政府主导、分级管理、分工负责的教育督导管理体制。市、县政府分别成立教育督导委员会，设政府总督学和副总督学，建立健全政府教育督导机构，独立行使教育督导监督职能，配齐配强教育督导机构工作人员和专兼职督学，落实教育督导法定职能。加强督学队伍建设，专职督学人数不少于督学总人数的30%。开展地方政府履行教育职责评价，将教育事业发展和规划落实情况作为评价政府履行教育职责的重要内容，纳入政府年度目标考核，考核结果作为干部选拔任用、教育投入以奖代补等重要依据。完善教育督导结果运用，压实教育督导问责制度。建立规划中期评估和年度监测制度，组织对本规划实施情况的总结评估和跟踪监测，建立政府和第三方专业机构评估相结合的多元评估机制，根据评估结果及时调整完善教育规划实施工作的政策和制度。 

（四）强化宣传引领

各县区、学校要加强宣传引领，做好教育规划的宣传解读，通过多种形式组织开展政策培训和指导，积极回应社会关切，定期发布教育规划实施和教育改革发展动态，让全社会了解教育发展改革的目标进程，提高社会各界在教育事业发展中的参与度和积极性。要积极探索，勇于创新，通过对典型案例和先进事迹的大力宣传，争取社会各界对教育事业的理解、帮助和支持，努力为规划实施营造良好的社会环境。